摘要：朝鲜作为图们江区域合作的重要参与者，其“二起一落”的参与热情、虽早却缓的参与程度、相对恒定的参与主体、偏好双边的参与方式以及重在引资的参与旨趣，使它一直游走在图们江区域合作的边缘。朝鲜之所以参与图们江区域合作，是出自国内经济现实之需求，但其认为外部世界日益严峻的考量又限制了参与的广度与深度。金正恩政权执政后，朝鲜国内情势的积极变化，将进一步提升其参与图们江区域合作的热情。而复杂的周边环境尤其是短时间内难以逆转的趋于紧张的安全局势，让朝鲜仍会坚持偏重于双边合作为主的参与方式。不过，未来独立的图们江区域合作组织有望重新吸纳朝鲜加入，从而为其回归国际社会奠定有利条件。

作者简介：吴可亮，吉林省东北亚研究中心助理研究员，吉林大学东北亚研究院博士生，研究方向：朝鲜半岛与图们江开发。